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俄羅斯強烈反對的,中國最后投下贊成票,中方的這一票很罕見
2023-04-29 15:00 張家棟觀世界
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前段時間,聯合國舉行會議,討論與歐洲委員會合作,并就決議草案進行表決。但因為俄羅斯對具體條款存在爭議,走了兩次投票流程。而在第一輪環節,中國投了棄權票,但在最終表決時,又投下了贊成票。
這就很耐人尋味了,因為草案中明確將俄羅斯對烏克蘭發起的特別軍事行動定性為“侵略”,這應該是中國罕見對一份包含譴責俄羅斯內容的聯合國決議投下贊成票。
【聯合國大會上出現了一次特別的投票】
由于這件事情本身比較復雜,我們先來了解一下這兩次投票究竟是怎么回事,雖然草案的內容是討論聯合國與歐洲具體的合作項目,但其中有一句話,提到了俄烏沖突,那就是指出俄羅斯在侵略格魯吉亞后,又侵略了烏克蘭,這就引起了俄方代表的不滿,認為這段表述具有所謂的“高度政治性”,要求進行單獨表決,如果票型上反對占多數,那么該條款應刪去。
而在這次投票環節中,中國、南非、印度還有巴西這幾個區域大國,都投下了棄權票。這也比較符合慣例,因為在聯合國會議上,涉及俄烏沖突的投票環節,這些國家都會投棄權票,以示自己的中立立場。
不過單獨表決的最終結果,并未如俄羅斯的意。贊成票是81張,反對票僅有10張,而棄權票48張,這意味著俄羅斯的意見無效,這條譴責俄羅斯的條款最終得以保留。
俄羅斯強烈反對的,中國最后投下贊成票,中方的這一票很罕見
接下來,就是對整個決議草案的投票。這次票型就很整齊,贊成票高達122張,棄權票只有18張,另外有五張反對票,則來自于俄羅斯在聯合國一貫的“鐵票倉”,除了俄羅斯以外,還有白俄,敘利亞,朝鮮和尼加拉瓜。中國、印度、巴西都投了贊成票,只有南非依然棄權。不過即便反對票跟棄權票加起來,也就剛夠贊成票的零頭。
于是,這條決議很順利就通過了。這就是中國“對譴責俄羅斯的決議投下贊成票”的始末,但必須要明確的是,這并不代表中國對俄烏沖突的立場有所變化,也不是說我們已經改變了對俄羅斯的政策。這里還有個有意思的細節,那就是第一輪投票,古巴投了反對,而第二輪投票則選擇棄權。在解釋性發言中,古巴代表是這么說的,由于草案內容存在分歧,因此古巴無法支持。但以兩次投票的票型來看,像古巴這么想的反而是少數。
【第二輪投票,贊成票占大多數,反對跟棄權票加起來堪堪夠零頭】
之所以兩次投票會存在這樣的反差,我們首先應該注意,這份決議的核心內容,是討論聯合國與歐洲的合作,俄烏沖突并非重點。俄羅斯代表的異議,本來就有高度政治性以及偏向性,只針對譴責自己的條款,但在聯合國與歐洲合作這個大方向上,他是找不出什么合適的理由去反對的。之所以提出單獨表決,就是希望主動制造議題。如果第一次票型對自己有利,相關條款自然會遭到剔除;如果不利的話,俄羅斯就有理由去反對聯合國與歐洲的合作。
但聯合國大部分成員國,包括中國、印度還有巴西這幾個國家在內,最終是打包接受了整個決議。這其實也說明,在國際社會看來,歐洲要比俄羅斯重要的多。如果反對這個決議,就與歐洲懟上了,這應該是中國印度和巴西投贊成票的主要原因。
歐洲比俄羅斯重要,本身很好理解。因為俄羅斯的經濟體量有限,總量只相當于中國的廣東省,本身又是能源輸出國,在全球供應鏈中處于相對低端的位置,雖然以能源為基礎的經貿往來很容易大規模鋪開,但卻很難發展出足夠的深度。但歐洲的市場結構則相對成熟,貿易體系更多元化;至于政治能量,歐盟26個成員國,還有其他大大小小若干個主權國家,對于志在維護國際法的聯合國來說,這些都是中堅力量,如果想要推動一些改革議題,也需要爭取歐洲國家的支持。
話說回來,考慮到烏克蘭自己就是決議草案的起草國之一,因此這兩次投票,不失為俄羅斯與烏克蘭在國際外交場合下的一次直接交鋒。從結果來看,對烏克蘭是比較有利的。
【烏克蘭的反攻,時機已到?】
那么這種局面,是否能往俄烏戰場的方向上引申?政治上,烏克蘭已經獲得了國際社會較為普遍的支持與同情,前段時間,中烏領導人通話,中方強調了尊重烏克蘭的主權獨立和領土完整。而微妙的是,俄羅斯總統普京的最新講話,則是把俄軍侵占的烏東四地,直接宣告為俄羅斯“歷史悠久的土地”,因此,如果細究中方表態的話,我們不難得出這樣一個結論,如果俄羅斯選擇單方面行動,中方不會支持。
軍事上,美歐的武器援助也相繼到位,同時烏軍也在東岸獲得了一個登陸點,正在開辟陣地。北約秘書長就表示,西方當初向烏克蘭承諾的武器援助,已經交付了98%;隨著泥濘季即將結束,烏克蘭防長也開始放風說,反攻準備工作已經進入最后階段,參謀部正在決定日期跟地點。
這些信息,都是對俄羅斯不利,對烏克蘭有利的。結合在一起看的話,烏克蘭的一個大規模反攻,感覺是就在眼前了。如果能取得較為積極的成果,也能讓烏克蘭在和談中,占據優勢,有力維護自己的國家尊嚴與領土完整。
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